رئیس جمهور صبح امروز با حضور در مجلس شورای اسلامی لایحه بودجه سال ۹۸ را برای بررسی های قانونی و تصویب به هیات رئیسه ارائه داد. حسن روحانی همچنین گزارشی از جزییات بودجه و شرایط اقتصادی کشور را بیان کرد:

1- ما در سال ۹۶ یعنی پایان دولت یازدهم به تورم تک رقمی دست یافته بودیم و رشد ۳.۷ درصدی در کشور وجود داشت و ۷۹۰ هزار اشتغال خالص داشتیم و رشد سرمایه گذاری کشور از منهای ۱۷.۴ به مثبت ۳.۴ رسیده بود یعنی همه شاخص های ما مثبت بود و ما به سمت اهدافمان در انتخاب مسیر درست حرکت می کردیم اما آمریکایی ها در این بین توطئه و نقشه شوم خود را برای تحریم ملت ایران اجرا کردند.

2-در اوایل سال ۹۷ با التهاباتی ابتدا در بازار ارز و سپس در بازار کالا و به تبع آن در سایر بازارها مواجه شدیم. آنچه آمریکا در سال ۹۷ مدنظر داشت دو مسئله اصلی بود؛ یعنی ناامیدی ملت ایران نسبت به آینده نظام و کشور و دوم، القای ناکارآمدی نظام تا مردم تصور کنند دولت بر اوضاع مسلط نیست و به تعبیر برخی از سایت ها و افرادی که متاسفانه گاهی تعبیراتشان نادرست و ناپسند است، گفتند دولت، کشور را رها کرده و اوضاع از کنترل خارج شده است.

3-سوالی که اینجا مطرح می شود این است که کشوری که در مسیر توسعه در حال حرکت بود، تورم را مهار کرده و آن را تک رقمی کرده، اشتغال را به سمت نقطه مطلوب پیش می برد و رشد سرمایه گذاری را مثبت کرده بود و از سوی دیگر صادرات غیرنفتی را در دو سال آخر با تراز مثبت حرکت داده بود؛ چرا به یکباره در ماه های ابتدایی سال ۹۷ کشور و اقتصاد ما با التهاب مواجه شد؟ دلیل آن این است که تحریم ها توانست بر بازار ارز هم عملا و هم از نظر روانی تأثیر بگذارد.

4-مردم ما شاید بسیاری از ریزه کاری ها را ندانند، ما در مقطعی در اوایل سال ۹۷ ذخیره اسکناس ارزی مان تقریبا صفر بود و آن التهابات در بازار به وجود آمد که دولت ناچار شد برای آرام کردن بازار تصمیماتی ولو سخت بگیرد و آن را اجرا کند تا بتواند کشور را از التهاب به وجود آمده نجات دهد. این به دلیل تحریم ها بود. تحریم ها مانع شد تا ما از کشورهایی که با آنها مبادلات ارزی داشتیم، اسکناس را مبادله کنیم.

5-هیچکس نمی تواند بگوید تحریم بر اقتصاد و زندگی مردم تأثیر منفی نمی گذارد اما هیچکس هم نمی تواند بگوید آمریکا به اهدافش دست خواهد یافت، آمریکا حتما شکست خواهد خورد و به اهدافش نخواهد رسید اما در عین حال تحریم مشکلاتی را برای زندگی مردم به وجود آورده است.

6-ساختارهای نامناسب اقتصادی دلیل دیگر به وجود آمدن التهاب در بازار ارز و اقتصاد کشور بود. اگر ساختار ما، ساختار سالمی باشد، من می توانم ادعا کنم که امسال و حتی پارسال می توانستیم بودجه بدونه نفت داشته باشیم. کل نفت سال ۹۸ در بودجه ای که تقدیم مجلس می‌شود ۱۴۲ هزار میلیارد تومان است.

7-سوال من از شما این است که ما چقدر به صندوق بازنشستگی کمک می کنیم. ما به نیروهای مسلح دو حقوق می دهیم. حقوق شاغلین و حقوق بازنشستگان. تمام حقوق بازنشستگی نیروهای مسلح در بودجه سالانه ما ذکر می‌شود. سال ۹۸ ما حدود ۸۱ هزار میلیارد تومان برای کمک به صندوق ها پرداخت می کنیم. تا کی باید بودجه صندوق ها از بودجه سالانه پرداخت شود. پس این همه سرمایه گذاری برای صندوق ها چه بود. یک زمانی وقتی ما مشکل پیدا می کردیم به سمت صندوق می رفتیم، صندوق بازنشستگی آنقدر پول و ذخیره مالی داشت که می توانست در زمان جنگ به ما کمک کند.

8-شما امروز ببینید این صندوقی که زمانی به ما کمک می کرده به چه روزی افتاده است؟ تامین اجتماعی که باید امروز روی پای خودش بایستد و این همه بنگاه های اقتصادی بنام شستا درآمدش در سال چه میزان است و چه مقدار بنگاه های ضررده دارد.

9-ما بخش خصوصی را تقویت نکردیم و اگر این بخش در کشور فعال بود و بار اقتصاد عمدتا بر دوش بخش خصوصی بود امروز تاثیر تحریم در کشور ما به مراتب کمتری بود.

10-اگر بار بودجه بر دوش نفت نبود حتما اثر تحریم کمتر بود. بنابراین ناسالم بودن ساختار اقتصادی و بودجه کشور همچنین شرایط بانکها،  مسائلی است که باعث بوجود آمدن چنین وضعیتی شده است.

11-شما ببینید موسسات غیرمجاز چه بلایی بر سر کشور آورد و چطور سپرده گذاران و دولت را گرفتار خودش کرد؟ امروز ما در تلاش برای اصلاح بانک ها بیش از هر زمان دیگری هستیم. تا بانک ما سالم نشود اقتصاد ما سالم نمی شود.

12-در بحث مالیاتی هم مشکلاتی داریم. رئیس سازمان برنامه و بودجه به مردم اعلام کند که چه کسانی از پرداخت مالیات معاف هستند. مردم با شفافیت این را بدانند که بیشترین سود را سوداگران و دلالان می برند و کمترین مالیات را هم آنها پرداخت می کنند. ما باید ساختار مالیاتی خود را اصلاح کنیم، پایه مالیاتی را گسترش دهیم و این باید همه افراد را شامل شود و هر کس که درآمد بیشتری دارد مالیات بیشتری دهد.

13-بخش عوارض گمرکی و مالیاتی سهمی بالغ بر ۱۵۳ هزار میلیارد تومان در بودجه سال آینده دارد.

14-هیچ راهی برای نجات از فساد و رانت به غیر از شفاف سازی وجود ندارد، به نظر من بزرگترین اقدامی که دولت دوازدهم باید انجام دهد و فکر می کنم شما هم با این مسئله موافق باشید دولت الکترونیک است و تا این موضوع تکمیل نشود، تا همه داده های اطلاعاتی ما در یک جا جمع نشود، تا مردم از شرایط کشور به طور کامل مطلع نباشند ما باز هم دچار فساد و رانت خواهیم شد.

15-از دولت و مجلس توانمندتر مردم و افکار عمومی هستند، افکار عمومی می تواند ما را مجبور کند که راه درست را انتخاب کنیم و این نکته در سایه آن است که ما تمام داده هایمان را در اختیار مردم قرار دهیم و همه بدانند که در کشور چه خبر است؟ چه کسانی بودجه می گیرند و شفاف سازی کامل صورت بگیرد.

16-چرا برخی از وزارتخانه های ما چندین دانشگاه، پژوهشگاه و دانشکده دارند؟ مگر ما باید بیشتر از یک آموزش عالی داشته باشیم؟ بنابراین تمام این بخش ها یا باید منحل شوند یا ادغام شوند و جای شرمندگی است که این جمله را بگویم که یک فرد لیسانسه پای مدرک دکترا را امضاء می کند و این به معنای آن است که آموزش عالی ما در مسیر درستی قرار ندارد و هر دستگاهی و هر کسی برای خودش دانشگاه، یک آموزش عالی، استاد، دانشجو دارد و مدرک صادر می کند.

17-نمایندگان محترم، ما خدمات را گران به مردم ارائه می کنیم؛ دولت این خدمات را گران به مردم عرضه می کند و اگر شما می خواهید از گران فروشی صحبت کنید، لطفاً نام دولت را هم در این لیست بگذارید.

18-به طور متوسط برای هر دانش آموز ۴ میلیون تومان در بودجه سال ۹۸ از خزانه مردم و بیت المال هزینه خواهیم کرد، خاطرنشان کرد: این در حالی است که اگر دولت بخواهد این خدمت را از مردم بخرد و مردم خودشان این کار را انجام دهند، حداکثر یک میلیون تومان می شود. یعنی ۴ برابر بیشتر از پول بیت المال هزینه می کنیم. در حالی که می توان این کار را انجام نداد و البته که این موضوع در یک سال قابل انجام شدن نیست.

19-ما امسال این نکته را به شما نمایندگان در بودجه پیشنهاد داده ایم که حداقل ۱۰ درصد به صورت خرید خدمت در نظر گرفته شود و در صورتیکه شما نمایندگان محترم آن را تصویب کنید محقق خواهد شد.

20-ثبات مالی و ارزی در یکی دو ماه گذشته، طبق همان وعده ای که به مردم دادم و گفتم ۱۳ آبان هیچ تاثیری بر ما نخواهد گذاشت، عملی شد. ما ثروت و دارایی‌های فراوانی داریم اما این ثروت‌ها را در گاوصندوق گذاشته‌ایم و قفل کرده ایم. دولت دولت دارای باارزش ترین زمین ها در داخل شهرها و حاشیه شهرها است اما آنها را قفل کرده است. ما باید اموال و دارایی هایمان را مولد کنیم نه منجمد. بانک های ما دارای بنگاه های متعدد و اموال غیرمنقول هستند و آنها را نمی فروشند. همه باید ملزم شوند اموال خود را عرضه کنند.

21-ما در شورای عالی امنیت ملی مصوبه ای را گذراندیم و کار همه ایرانی های دو تابعیتی را تسهیل کردیم و با اصلاح برخی مقررات ابلاغ کردیم که هیچ ایرانی برای ورود به ایران و فروش اموالش، ولو دوتابعیتی، نباید مشکلی داشته باشد. این اقدام بزرگ شورای عالی امنیت ملی در ماه‌های اخیر به این منظور بود که ما بتوانیم سرمایه های ایرانیان خارج از کشور را جذب کنیم.

22-وزیر صنعت، معدن و تجارت به تکمیل بیش از دو هزار بنگاه اقتصادی و صنعتی نیمه تمام، متعهد شده است و وعده داده بیش از دو هزار بنگاه اقتصادی نیز بازسازی شود. ما برای این کار ۲۰ هزار میلیارد تومان تسهیلات در نظر گرفته ایم. برنامه ما در سال آینده این است که بیش از ۴ هزار واحد صنعتی را فعال بکنیم.

23-ما در زمینه کشاورزی و  مساله آب مشکلات زیادی داریم. دولت و وزارت نیرو وظیفه دارند مشکل آب را حل کنند. من به نمایندگان مجلس قول می دهم که شورای عالی آب را در باقیمانده سال و سال آینده بیشتر تشکیل دهیم. وظیفه دولت در حوزه آب برای همه نقاط کشور یکسان و مساوی است. یعنی همانقدر که زاینده رود برای ما اهمیت دارد هامون، کارون و دریاچه ارومیه هم برای ما مهم است.

جزییات لایحه بودجه سال 98