تغییرات کمیسیون تلفیق در لایحه بودجه

فریدون اسعدی، مدیر گروه انرژی مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی، در این نشست با اشاره به اینکه برخی از پیشنهادات اتاق بازرگانی تهران در خصوص اصلاح لایحه بودجه 97 کشور اعمال شده است، افزود: لایحه بودجه 97 پس از ورود به کمیسیون تلفیق مجلس، دستخوش تغییراتی شده است از جمله آنکه در این لایحه، بودجه شرکت‌های دولتی 814 هزار میلیارد تومان بود که به 827 هزار میلیارد تومان افزایش یافت.

وی با بیان اینکه لایحه بودجه سال 97 کشور با اضافه شدن 22 تبصره از کمیسیون تلفیق مجلس خارج شده است، گفت: در تبصره 14 لایحه بودجه که به موضوع هدفمندی یارانه‌ها اشاره دارد، تغییرات و اصلاحات چندانی ایجاد نشده است.

اسعدی در عین حال به تبصره یک لایحه بودجه سال آینده کشور اشاره کرد و افزود: یکی از بندهای الحاقی کمیسیون تلفیق به این تبصره، بازپرداخت تعهدات دولت به پیمانکاران گازرسانی برخی استان‌های شرقی و جنوبی به میزان 300 میلیارد تومان است و بند الحاقی دیگر، اعطای 4 میلیون تن قیر از محل منابع شرکت ملی نفت تا سقف 3 هزار میلیارد تومان است.

 به گفته وی، این بند الحاقی در لایحه تقدیمی دولت به مجلس وجود نداشت و نمایندگان مجلس آن را به لایحه اضافه کردند.

پیشنهادهایی برای الحاق به لایحه بودجه

کارشناس کمیسیون انرژی و محیط زیست اتاق تهران نیز در این نشست، به تشریح پیشنهادهای اصلاحی لایحه بودجه سال 97 کشور از سوی کمیسیون انرژی و محیط زیست اتاق تهران پرداخت. سعید آهنگران با بیان اینکه از نظر فعالان اقتصادی، وضعیت بدهی‌های معوق دولت به بخش غیردولتی، در لایحه بودجه سال 97 کشور مغفول مانده است، گفت: نبود مدل شفاف، کارآمد و عملیاتی برای افزایش قیمت حامل‌های انرژی و ایجاد تبعات منفی بر جامعه اقتصادی کشور و نبود انگیزه برای ورود و حضور سرمایه‌گذار داخلی و خارجی با توجه به قیمت‌گذاری خوراک و میعانات گازی، از جمله نقدهای بخش خصوصی به این لایحه است که طی سلسله نشست‌های فعالان اقتصادی حوزه صنعت نفت و انرژی مطرح شده است.

وی سپس به برخی پیشنهادهای بخش خصوصی برای اعمال در لایحه بودجه سال 97 کشور اشاره کرد و افزود: از جمله این پیشنهادات، بند الحاقی به تبصره یک این لایحه است که بر اساس آن، وزارت نفت مکلف است مطابق بند 12 سیاست‌های کلی برنامه ششم توسعه و سیاست‌های کلی اصل 44 قانون اساسی، زمینه حضور بخش خصوصی را در حوزه اکتشاف، استخراج و تولید نفت و گاز با اعمال ضریب و شرایط ترجیحی مناسب نسبت به سایر بخش‌ها فراهم کند.

آهنگران سپس به الحاق بند (ج) به تبصره 4 لایحه بودجه سال 97 کشور اشاره کرد و افزود: بر این اساس، به دولت اجازه داده می‌شود برای پرداخت تسهیلات به پیمانکاران و سازندگان بخش غیردولتی داخلی، از طریق بانک‌های عامل که در راستای اجرای قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی در تامین نیازهای کشور و تقویت آنها در امر صادرات، موفق به جذب پروژه‌های نفت و گاز می‌شوند، مبلغ یک میلیارد دلار و 50 هزار میلیارد ریال از منابع صندوق توسعه ملی با نرخ سود متعارف مطابق نظام‌نامه صندوق پرداخت کند.

در همین رابطه، علی شمس اردکانی دیگر عضو کمیسیون انرژی و محیط زیست اتاق تهران با اشاره به تصویب مقررات عمومی PPP از سوی دولت، گفت: بخش خصوصی باید برای تصویب مجوز صدور اولیه اوراق مشارکت در پروژه‌ها (IPO) تلاش کند.

طرحی برای خلاصی از پرداخت یارانه‌های نقدی

در ادامه نشست کمیسیون انرژی و محیط زیست اتاق تهران، رییس انجمن بهینه‌سازی مصرف انرژی طی سخنانی به تشریح طرح پیشنهادی این انجمن در خصوص ایجاد اعتبار در کارت‌های ویژه برای اصلاح الگوی مصرف انرژی در کشور پرداخت.

وی با اشاره به اینکه با اجرای این طرح، کارت‌های اعتباری ویژه جایگزین پرداخت‌های نقدی یارانه می‌شود، افزود: بر اساس این طرح که جامعه هدف آن، شهرهای کشور است و نه روستاها، با استفاده از این کارت‌های اعتباری می‌توان صورتحساب گاز مصرفی، برق و بنزین را پرداخت کرد.

به گفته وی، با این طرح پول و اعتبار تخصیص‌یافته، در صنعت نفت باقی می‌ماند در حالی که با پرداخت یارانه‌های نقدی، همچنان امکان انحراف منابع بسیار بالاست. نجفی سپس این موضوع را مطرح کرد که اتاق بازرگانی تهران برای اجرای این طرح پیشقدم شود چرا که به گفته وی، دولت توانایی اجرای آن را ندارد.

در ادامه، رضا پدیدار رییس کمیسیون انرژی و محیط زیست اتاق تهران این توضیح را داد که این طرح از طرف رییس اتاق تهران و نمایندگانی از کمیسیون انرژی این اتاق در دفتر نهاد ریاست جمهوری مورد توضیح و تشریح قرار گرفته است و به تازگی نیز از سوی هیات دولت برای بررسی بیشتر و تدوین به اتاق بازرگانی تهران محول شده است.

در پایان این جلسه نیز، گزارشی از وضعیت مدیریت پسماندها در کشور و راهکارهای نوین برای ارتقای آن از سوی ماهک صبوری، کارشناس ارشد مهندسی محیط زیست مطرح شد. به دنبال ارائه این گزارش که نگاهی به وضعیت نابسامان پسماندها در کشور و آسیب‌های محیط زیستی ناشی از آن داشت، رییس کمیسیون انرژی و محیط زیست اتاق تهران بر تشکیل کارگروه مدیریت پسماند در این کمیسیون تاکید کرد.