30 نکته از صحبت های محمدباقر نوبخت، رئیس سازمان برنامه و بودجه
برنامه های اقتصادی آینده دولت چیست؟
1396/05/31
1943
این مطلب را به اشتراک بگذارید
چند هدف بزرگ اقتصادی در برنامه ششم توسعه در دستور کار است. تحقق رشد 8 درصدی سالانه اقتصادی، ایجاد حدود یک میلیون فرصت شغلی در هر سال و از بین بردن فقر مطلق تا پایان برنامه ششم توسعه و یا این دوره ریاست جمهوری در دستور کار است.
محمدباقر نوبخت در برنامه گفت وگوی ویژه خبری، صحبت هایی از تغییرات اخیر در تیم اقتصادی دولت دوازدهم را مطرح کرد. رئیس سازمان برنامه و بودجه همچنین از برنامه های دولت در دور جدید موضوعاتی را بیان کرد.
تعدد اعضای تیم اقتصادی می تواند بیش از این هم باشد زیرا ساختار تصمیم گیری اقتصادی به گونه ای است که ما از تعدد اعضا در تیم و تفاوت نظری نه تنها رنج نخواهیم برد بلکه استفاده هم می کنیم. این تعدد، مانع هماهنگی نیست و هماهنگی به شکل دیگری انجام می شود.
در ساختار سازمان رسمی دولت، ماموریت های وزارت امور اقتصادی و دارایی، بانک مرکزی و سازمان برنامه و بودجه تعریف شده و کاملا مشخص است.
هر کدام از ما وظایفمان را انجام می دهیم اما با توجه به پیچیدگی متغیرهای اقتصادی که باید همه آن ها را کنترل کنیم و با توجه به شرایط سختی که داریم هم باید در آن واحد از سیاست های انبساطی برای ایجاد رشد و رونق و مقابله با رکود استفاده کنیم و هم باید سیاست های انقباضی برای مهار تورم داشته باشیم.
برای ایجاد هماهنگی ها هفته ای دو روز جلسه تیم اقتصادی با مسئولیت شخص آقای رئیس جمهور در دولت یازدهم برگزار می شد و این روند را ادامه خواهیم داد و همه بحث ها را به صورت شورایی انجام خواهیم داد و حلقه وسیع تری از صاحب نظران معتمد رئیس جمهور از جمله دستیار ویژه وی در امور اقتصادی اظهار نظر خواهند کرد و سپس تصمیم گیری می کنیم.
هر کدام از دستگاه های سه گانه که تیم ستاد اقتصادی دولت را تشکیل می دهند از جمله بانک مرکزی، سازمان برنامه و بودجه و وزارت امور اقتصادی و دارایی بر حسب موضوع تصمیم می گیرند و حلقه ای وسیع تر از این سه نفر یعنی 7 یا 8 نفر با حضور رئیس جمهور در نهایت تصمیم گیری می کنند و بقیه دستگاه ها باید اجرا کنند.
ماموریت دولت دوازدهم خطیر است. در چهار سال پیش که دولت یازدهم آغاز به کار کرد اقتصاد در وضعیت پیچیده ای بود و فکر می کردیم که چه کاری را انجام دهیم تا تورم فزاینده را کاهش دهیم و همزمان رشد اقتصادی را ایجاد کنیم. در آغاز کار دولت یازدهم، رکود تورمی بر اقتصاد کشور حاکم بود و این رکود تورمی دو نوع سیاست های متناقض را طلب می کند. در شرایط رکودی سیاست های انبساطی و در شرایط تورم، سیاست های انقباضی توصیه می شود.
چند هدف بزرگ اقتصادی در برنامه ششم توسعه در دستور کار است. تحقق رشد 8 درصدی سالانه اقتصادی، ایجاد حدود یک میلیون فرصت شغلی در هر سال و از بین بردن فقر مطلق تا پایان برنامه ششم توسعه و یا این دوره ریاست جمهوری در دستور کار است.
محمد نهاوندیان اقتصاددان است و می تواند در جهت انسجام و هماهنگی بیشتر در معاونت اقتصادی رئیس جمهوری اقدام کند. این موضوع سبب می شود تصمیمات اقتصادی دولت جدی تر گرفته شود و مردم و فعالان اقتصادی هم به این تصمیمات بیشتر اعتماد می کنند.
اجرای دقیق برنامه ششم توسعه از مهمترین اهداف این سازمان و دولت دوازدهم است.
رسیدن به رشد اقتصادی متوسط 8 درصد سالانه از اهداف مهم این دولت و برنامه ششم است که برای این کار باید در بخش های مختلف کشاورزی، خدمات، صنعت، حمل و نقل و مسکن رشد لازم را ایجاد کنیم.
ایجاد سالانه 955 هزار فرصت شغلی را از دیگر اهداف مهم برنامه ششم توسعه و دولت دوازدهم است و باید بررسی کنیم که در هر یک از این بخش ها چقدر باید شغل ایجاد کنیم.
برای این منظور باید بتوانیم به طور میانگین 770 هزار میلیارد تومان در سال سرمایه گذاری کنیم و باید سهم بانک ها، بخش خصوصی، دولت و صندوق ها و خارجی ها از این سرمایه گذاری مشخص شود.
سازمان برنامه و بودجه برای دولت دوازدهم اولویت های ماموریت و ساختار سازمانی اش را تغییر داد و آرایش جدیدی برای پیگیری امور انجام داد.
مستمری خانواده های تحت پوشش را سه و 4 دهم برابر کردیم و امسال 3 هزار و 400 میلیارد تومان را برای هم ترازی حقوق بازنشستگان اختصاص دادیم و از اول فروردین گام نخست را در این زمینه برداشتیم.
تا کنون 17 هزار و 100 میلیارد تومان را برای طرح های عمرانی تخصیص دادیم که از این رقم بیش از 2 هزار و 600 میلیارد تومان را خزانه بصورت نقدی پرداخت کرده و بقیه به صورت اسناد است.
باید تکلیف اسنادی را که قبلا طبق قانون منتشر کردیم مشخص کنیم. حق نداریم پیمانکارانمان را تضعیف کنیم.
نمی خواهیم بازار بورس را با شوک مواجه کنیم و همچنان نرخ سود بانکی افزایش یابد و از طرف دیگر نباید اوراق بهادار را تضعیف کنیم.
مقدار سودی را که برای اوراق بهادار منتشر شده در نظر گرفتیم باید در بازه های زمانی منظم پرداخت کنیم و حتی یک روز زودتر سود آن را پرداخت می کنیم تا اعتبار این اوراق کاهش نیابد.
هیچ پولی حتی تنخواه بدون امضای سازمان برنامه و بودجه نباید از خزانه در اختیار دستگاهی قرار گیرد و این از وظایف این سازمان است.
سازمان برنامه و بودجه مصوبه ای را از طریق مجلس به قانون تبدیل کرد که بر اساس آن خزانه دار کل اجازه دارد زمانی که سررسید اوراق بهادار فرا می رسد منتظر تخصیص از سازمان برنامه و بودجه نباشد بلکه از سر جمع اعتبارات و حتی مقدم بر پرداخت حقوق و مزایای ماهانه، سود را بپردازد زیرا این اوراق بهادار است و دولت آن را منتشر کرده است و کسانی که این اوراق بهادار را خریداری می کنند باید اطمینان داشته باشند.
باید از ابزار اوراق بهادار استفاده کنیم و نابسامانی ها را سامان دهیم.
تاکنون 7200 میلیارد تومان به گندم کاران پرداخت شده است. تاکنون حدود 8 و نیم میلیون تن از کشاورزان خریداری شده است. ارزش این مقدار گندم 11 هزار و 200 میلیارد تومان است که بقیه بدهی دولت به کشاورزان در آینده نزدیک به آنها پرداخت می شود.
پیش بینی می کنیم امسال 10 و نیم میلیون تن گندم از کشاورزان خریداری شود.
در سه ماهه نخست امسال در مقایسه با سه ماهه نخست سال گذشته، 920 هزار نفر به جمعیت فعال کشور افزوده شد که موفق شدیم برای 703 هزار نفر آنان شغل ایجاد کنیم. برای 217 هزار نفر از این تعداد شغل ایجاد نشد و آنان چهار دهم درصد میزان نرخ بیکاری کشور را افزایش دادند.
باید برای جذب جمعیت فعال و کاهش نرخ بیکاری امسال بیش از 970 هزار فرصت شغلی ایجاد کنیم.
در دولت دوازدهم بر اساس قانون مدیریت خدمات کشوری در چارچوب ها اصلاحاتی انجام شده است. لایحه این اصلاحات آماده و در ماه های آینده و همکاری مجلس شورای اسلامی قانون جدیدی که رویکرد اصلاح ساختار دولت را فراهم می کند در اختیار ما قرار می گیرد.
بودجه سال 97 با بودجه سال 96 کامل متفاوت خواهد بود. در بودجه ریزی سال 97 تفاوت ماهوی با گذشته وجود دارد و قدرت بودجه ریزی از استانها منتقل شده و بودجه ریزی بر مبنای عملکرد انجام می شود.
سازمان ها باید سه ماه به سه ماه درباره عملکرد خود گزارش دهند تا بودجه سه ماهه بعدی به آنها اختصاص یابد.
اینکه در انتشار اطلاعات انضباط ایجاد شده است و مرکز آمار بسیار منظم روز نخست هر ماه تورم ماه گذشته و هر سه ماه رشد اقتصادی و وضع بازار کار را اعلام می کند محصول عملکرد تیم اقتصادی دولت است.
نخستین گزارش عملکرد برنامه ششم توسعه را به طور کمی در 15 آذر اعلام می کنم.
نظر خود را بنویسید