مریم فدایی، معاون امور کمیسیونها و هیأت نمایندگان اتاق بازرگانی تهران، با اشاره به انتشار گزارش عملکرد دوساله کمیسیونهای تخصصی اتاق تهران که در نشست اخیر هیات نمایندگان این اتاق رونمایی شد، عنوان کرد که این کمیسیونها تلاش دارند با بهرهگیری از توان کارشناسی و تخصصی خود زمینهساز نقشآفرینی مؤثرتر بخش خصوصی در تدوین و اجرای سیاستهای اقتصادی کشور باشند.
معاون امور کمیسیونها و هیأت نمایندگان اتاق بازرگانی تهران از انتشار گزارش عملکرد دوساله کمیسیونهای تخصصی اتاق بازرگانی تهران با عنوان «دستاوردهای خرد جمعی: از هماندیشی تا همافزایی» خبر داد.
به گزارش روابط عمومی اتاق بازرگانی تهران، مریم فدایی گفت: این گزارش، روایت دو سال تعامل، تحلیل و تصمیم در کمیسیونهای تخصصی اتاق تهران از سال 1402 تا 1404 است که نقش کلیدی کمیسیونها با محوریت معاونت امور کمیسیونها و هیات نمایندگان را در تقویت همکاریهای بینبخشی و همافزایی میان بخش خصوصی و نهادهای حاکمیتی نشان میدهد.
او با اشاره به جایگاه کمیسیونهای تخصصی بهعنوان کانونهای اصلی گفتوگو اظهار داشت: حضور فعال و سازنده نمایندگان دولت، مجلس شورای اسلامی و سایر مراجع تصمیمساز در جلسات کمیسیونهای تخصصی، فضایی مؤثر برای همگرایی دیدگاهها و تسریع در رفع چالشهای ساختاری اقتصاد کشور فراهم آورده است. این تعاملات هدفمند، نقشی برجسته در تدوین اسناد سیاستی و پیشبرد اهداف راهبردی توسعه اقتصادی کشور ایفا کرده که مجموعه این تلاشها در گزارش یادشده بهصورت جامع مستند شده است. دستاوردهای دوساله کمیسیونهای تخصصی، گواهی بر موفقیت آمیز بودن فرآیندهای هماندیشی و تصمیمسازی است که الگویی برجسته از همکاری مؤثر میان بخش خصوصی و حاکمیت را به نمایش میگذارد.
گسترش تعاملات بینبخشی
معاون امور کمیسیونها و هیأت نمایندگان اتاق ضمن اشاره به برگزاری 291 نشست تخصصی کمیسیونهای یازدهگانه در حوزههای اقتصاد سلامت، عمران، احداث و امور زیربنایی، حکمرانی سازمانی، تسهیل و توسعه تجارت، بهبود محیط کسبوکار و رفع موانع تولید، کشاورزی و صنایع تبدیلی، حملونقل، صنعت و معدن، تحول، نوآوری و بهرهوری، بازار پول و سرمایه و انرژی و محیط زیست، از برگزاری بیش از 28 جلسه هیأت نمایندگان در دوره اخیر نیز خبر داد و افزود: در اکثریت قریب به اتفاق این نشستها، حداقل یک مقام مسئول از نهادهایی چون ریاستجمهوری، وزارتخانههای صنعت، معدن و تجارت، نفت، نیرو، امور اقتصادی و دارایی، جهاد کشاورزی، بانک مرکزی، سازمان غذا و دارو، بورس اوراق بهادار، نمایندگان کمیسیونهای اقتصادی مجلس شورای اسلامی، مجمع تشخیص مصلحت نظام و سازمان حفاظت محیط زیست کشور حضور داشتهاند که حضور این مسئولان در کنار اعضای بخش خصوصی، ابعاد کارشناسی موضوعات را بهطور ملموسی ارتقا داد و ضمن تسریع در رفع موانع، بستر تعاملات دوسویه و تدوین راهکارهای عملیاتی را فراهم ساخت. همچنین در این دوره، 231 مکاتبه رسمی با نهادهای حاکمیتی و ۱۵ حضور در رویدادهای بینالمللی و بازدیدهای تخصصی داخلی از سوی کمیسیونها به انجام رسید که بسیاری از آنها زمینهساز دستاوردهای مشخص و قابلتوجهی در تعامل میان بخش خصوصی و دولت شدهاند.
انعقاد تفاهمنامهها و انعکاس تخصصی
مریم فدایی ضمن اشاره به انعقاد شش تفاهمنامه همکاری با سازمانهایی چون شرکت بورس اوراق بهادار تهران، کانون مشاوران اعتباری و سرمایهگذاری بانکی، دبیرخانه شورای عالی مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی و ویژه اقتصادی، سازمان نظام مهندسی کشاورزی و منابع طبیعی استان تهران و سازمان حفاظت محیط زیست، خاطرنشان کرد: انعقاد این تفاهمنامهها با هدف ایجاد همافزایی میان ظرفیتهای بخش خصوصی و نهادهای تخصصی، گامی مؤثر در جهت تسهیل رویههای اجرایی، ارتقای توانمندیهای فعالان اقتصادی و پیشبرد اهدافی چون بهبود محیط کسبوکار، حمایت از توسعه پایدار و تقویت زیرساختهای حکمرانی اقتصادی برداشته شده است.
دستاوردهای کلیدی محققشده
مریم فدایی دستاوردهای فعالیت دو ساله کمیسیونهای تخصصی و معاونت امور کمیسیونها و هیات نمایندگان اتاق تهران را در چند محور اصلی تشریح کرد:
تدوین و ابلاغ اسناد سیاستی
در پاسخ به چالشهای راهبردی کشور در حوزه انرژی، اتاق تهران با بهرهگیری از ظرفیتهای کارشناسی کمیسیونهای تخصصی، دو سند سیاستی در زمینه ناترازی گاز و برق تهیه و تدوین نمود که به دلیل اهمیت و جامعیت آنها، با تأیید و ابلاغ رسمی معاون اول رئیسجمهور به وزارتخانههای نفت و نیرو ابلاغ گردید.
اجرای قانون بودجه و توسعه میادین نفت و گاز
- شیوهنامه اجرایی بند «م» تبصره ۱ قانون بودجه ۱۴۰۲: این شیوهنامه اجرایی در زمینه افزایش ظرفیت تولید نفت و گاز اجرایی شد.
-اصلاح چارچوب قراردادهای IPC: موضوع مولدسازی ذخایر نفت و گاز کشور و سرعت بخشی به توسعه میادین نفت و گاز در قالب ماده 1۵ برنامه هفتم توسعه و اصلاح چارچوب قراردادهای IPC تصویب شد.
مساعدت وزارت صنعت، معدن و تجارت به معادن
پیرو پیگیریهای مستمر بخش خصوصی و مساعدت و همراهی معاونت امور معادن و صنایع معدنی وزارت صنعت، معدن و تجارت مقرر شد، برای چهارماهه پایان سال 1403 و چهار ماهه خرداد تا شهریور 1404 حقوق دولتی معادن براساس میزان استخراج واقعی محاسبه و اخذ شود.
ارتقای جایگاه بخش خصوصی در ساختارهای تصمیمساز
- شورای هماهنگی حملونقل و ایمنی کشور: با پیگیریهای اتاق بازرگانی تهران، نمایندگان این اتاق موفق به کسب کرسی در ترکیب شورای هماهنگی حملونقل و ایمنی کشور شدند، دستاوردی که امکان طرح مستقیم مطالبات و مسائل فعالان این حوزه را در بالاترین سطوح تصمیمسازی فراهم کرده است.
- شورای هماهنگی اجرای سیاستهای توسعه دریامحور: با رایزنیها و تلاشهای مستمر، هیأت وزیران، با عضویت بخش خصوصی در ترکیب این شورا موافقت کرد، امری که امکان ارائه نظرات تخصصی فعالان حوزه بنادر و کشتیرانی را فراهم میسازد.
- شورای عالی استاندارد: با اقدامات صورت پذیرفته توسط کمیسیونهای تخصصی این حوزه و عضویت نماینده اتاق در این شورا، زمینه انعکاس دیدگاههای بخش خصوصی فراهم شد.
- هیأت عالی بانک مرکزی: با پیگیریهای انجامشده، موافقت با حضور نماینده بخش خصوصی در این هیأت از سوی معاون اول رئیسجمهور حاصل شد و اجرای آن نیز توسط معاونت حقوقی این معاونت پیگیری شد. عضویت در این هیأت، گامی مهم است که میتواند نقشآفرینی فعالان اقتصادی در فرآیندهای تصمیمسازی پولی و بانکی کشور را تقویت کند.
- سازمان بهینهسازی و مدیریت راهبردی انرژی: با هماهنگیها صورتپذیرفته، رئیسجمهور با حضور نماینده اتاق تهران در ترکیب هیأت امنا و هیأت اجرا سازمان بهینهسازی و مدیریت راهبردی انرژی که وظیفه طراحی و اجرای برنامههای کلان ملی در حوزه بهینهسازی مصرف انرژی را بر عهده دارد، موافقت نمود.
مشارکت بینالمللی در حوزه محیط زیست
اتاق تهران با تکمیل پروفایل عضویت در کنوانسیون تغییرات اقلیمی سازمان ملل متحد UNFCCC و حضور نمایندگان کمیسیونها در رویدادهای COP28 و COP29، گامهایی مؤثر در تعامل با سازوکارهای جهانی اقلیمی و ارتقای نقش بینالمللی بخش خصوصی برداشت.
پایش محیط کسبوکار با شاخصهای نوین جهانی
در حوزه رصد و تحلیل محیط کسبوکار، اتاق تهران اقدام به ترجمه و معرفی شاخصهای جدید Business Ready بانک جهانی کرد و این شاخصها در همکاری با مرکز مطالعات و پایش محیط کسبوکار وزارت اقتصاد، بهعنوان معیارهای جایگزین Doing Business معرفی شد.
بازنگری در سیاستهای توسعهای و تقویت دیپلماسی منطقهای
در چارچوب سیاستهای توسعهای، معاون وزیر و مدیرعامل شرکت مادر تخصصی عمران شهرهای جدید با همکاری بخش خصوصی در توسعه سکونتگاههای ساحلی کشور موافقت شد تا گامی مؤثر در جهت ارتقای نقش بنگاهها در این حوزه برداشته شود.
در سطح فراملی، حضور فعال اتاق تهران در اجلاسیه اوراسیا و پیگیری روند الحاق ایران به این اتحادیه، بهعنوان یکی از سه راهبرد کلیدی در حوزه تجارت خارجی مورد پیگیری قرار گرفت.
بهرهگیری از ابزارهای تأمین مالی
در راستای تقویت ابزارهای تأمین مالی برای بنگاههای اقتصادی، اتاق تهران اقدامات مؤثری در تعامل با نهادهای بازار سرمایه به انجام رسانده است:
- ابلاغ انتشار اوراق مرابحه برای SMEs: انتشار اوراق مرابحه برای شرکتهای کوچک و متوسط از طریق سازمان بورس و اوراق بهادار در پی اقدامات و پیگیریهای انجام شده تصویب و ابلاغ شد.
- ایجاد مسیر سبز عرضه سهام: در پی انعقاد توافقنامه با بورس تهران، فرایند پذیرش و عرضه سهام شرکتهای معرفیشده از سوی اتاق تهران تسهیل شد و مسیر سبز برای این منظور ایجاد گردید.
حمایت از اقتصاد دیجیتال
در امتداد تلاشها برای تقویت زیستبوم نوآوری، اتاق تهران نقش فعالی در حمایت نهادی و سیاستگذاری در حوزه اقتصاد دیجیتال ایفا کرد:
- پذیرش سهام شرکتهای حوزه دیجیتال: حضور اعضای بخش خصوصی جهت عضویت در هیأت پذیرش سهام شرکتهای فعال در حوزه اقتصاد دیجیتال پیرو درخواست سازمان بورس و معرفی افراد مورد موافقت قرار گرفت.
- احیای اتحادیه کسب و کارهای مجازی: در کمیسیون تخصصی اتاق در این حوزه، تلاشهایی جهت احیای اتحادیه کسب و کارهای مجازی و برگزاری انتخابات اتحادیه کشوری کسبوکارهای مجازی صورت پذیرفت.
- ابلاغ ضرورت کسب نظرات بخش خصوصی در دستورالعملهای بانک مرکزی
ضرورت کسب نظرات بخش خصوصی در دستورالعملها و آییننامههای بانک مرکزی در حوزه اقتصاد دیجیتال و نوآوری، پیرو پیگیریهای انجامشده، به اداره توسعه و تدوین مقررات نظامهای پرداخت بانک مرکزی ابلاغ شد.
کاهش موانع تأمین نهادههای کشاورزی
در حوزه کشاورزی نیز، تلاشهای کارشناسی کمیسیون ذیربط منجر به اثرگذاری و تلاش در جهت رفع چالشهای ناشی از عدم تخصیص به موقع ارز و مشکلات واردات محصولات و نهاده های تولید کشاورزی گردید.
نقشآفرینی در بهبود سازوکارهای حقوقی و بودجهای کشور
مریم فدایی در ادامه تصریح کرد: کمیسیونهای تخصصی اتاق با محوریت معاونت امور کمیسیونها، با تدوین و ارائه گزارشهای کارشناسی، نقش برجسته و مؤثری در فرآیند شکلگیری و اصلاح سیاستهای اقتصادی کشور ایفا کردند، از جمله این موارد میتوان به دستور معاون اول رئیسجمهور مبنی بر بررسی درخواست بخش خصوصی در خصوص احتراز از تصویب نرخی افزونتر از نرخ مقرر در ماده (۸۵) قانون مالیاتهای مستقیم در قانون بودجه سال ۱۴۰۴ اشاره کرد، دستوری که به وزیر امور اقتصادی و دارایی و رئیس سازمان برنامه و بودجه ابلاغ کردند.
همچنین اعمال برخی از پیشنهادهای بخش خصوصی در فرآیند تدوین اساسنامه سازمان غذا و دارو را میتوان نشانهای از تعامل سازنده و اثرگذاری اتاق در تنظیم اسناد حاکمیتی تلقی کرد.
پروژههای تحقیقاتی و انتشار گزارشها
- پروژه مدیریت پسماند شهری: طرح مطالعاتی با عنوان «رویههای ضدرقابتی، تعارض منافع و موازیکاری در حکمرانی مدیریت پسماند» تهیه و در قالب رویدادی تخصصی رونمایی شد.
- اصول ESG: سند بینالمللی «محیط زیست، اجتماعی و حکمرانی (ESG)» با هدف ارتقای آگاهی و ترویج سرمایهگذاری پایدار در میان فعالان اقتصادی ترجمه و در یک رویداد رسمی رونمایی شد.
تسهیلگری در فضای کسبوکار
-کمیته متناظر فنی ۳۰۹: با استقرار این کمیته در اردیبهشت ۱۴۰۳، زمینه برای همسویی استانداردهای ملی با الزامات سازمان بینالمللی ISO فراهم و نقشآفرینی بخش خصوصی در تدوین استانداردهای حوزه حکمرانی تقویت شد.
- مرکز کسبوکارهای خانوادگی: تأسیس این مرکز در اتاق تهران، گامی کلیدی در راستای حمایت از بنگاههای خانوادگی باسابقه عضو اتاق و بسترسازی برای انتقال تجربه و توانمندسازی تخصصی آنها بهشمار میرود.
- صیانت از منافع بخش خصوصی در تعاملات فرامرزی: در راستای پیگیریهای انجامشده از سوی کمیسیون و تعامل با وزیر راه و شهرسازی، محدودیتهای ایجاد شده در مرز ترکیه، با جلب نظر مثبت این وزارتخانه نسبت به پیشنهادات بخش خصوصی متوقف گردید.
چشمانداز و برنامههای آینده
در افق پیشرو، اتاق بازرگانی تهران بر آن است تا با تقویت حضور هدفمند و نظاممند مسئولان عالیرتبه در فرآیندهای تصمیمسازی و بهرهگیری از ظرفیت کارشناسی کمیسیونهای تخصصی، زمینهساز نقشآفرینی مؤثرتر بخش خصوصی در تدوین و اجرای سیاستهای اقتصادی کشور باشد.
مریم فدایی با تأکید بر اهمیت بهرهگیری از ابزارهای نوین مالی، گسترش مطالعات کاربردی و توسعه ارتباطات فراملی، تثبیت جایگاه اتاق تهران را بهعنوان مرجع تخصصی و تریبون معتبر بخش خصوصی در مسیر توسعه پایدار ضروری دانست. وی نقش کمیسیونهای تخصصی را در ایجاد پیوند مؤثر میان دولت و بخش خصوصی، تقویت گفتوگوهای ساختاری و تسهیل محیط کسبوکار، کلیدی و راهبردی ارزیابی کرد.
دریافت گزارش عملکرد دو ساله کمیسیونهای تخصصی اتاق تهران
👈 تماشای موشن گرافی معرفی دستاوردهای کمیسیونهای اتاق تهران در آپارات: https://www.aparat.com/v/qnz900u