در بیست‌ونهمین جلسه کمیسیون انرژی و محیط‌زیست اتاق تهران بررسی شد

همکاری بخش‌خصوصی و وزارت نفت برای بازنگری در اسناد همسان پیمان‌های طرح و ساخت

تاریخ 1401/09/23 ساعت 12:17

نمایندگان بخش خصوصی در نشست بیست‌ونهم کمیسیون انرژی و محیط زیست و محیط زیست اتاق تهران با حضور نمایندگان وزارت نفت به بررسی اسناد همسان پیمان‌های طرح و ساخت EPC پرداختند که به عنوان سند مادر برای ادامه حیات فعالیت‌های بخش خصوصی عمل می‌کند.

در بیست‌و‌نهمین جلسه کمیسیون انرژی و محیط‌زیست اتاق تهران، فرآیند بررسی و بازنگری در اسناد همسان پیمان‌های طرح و ساخت، با حضور مدیرکل نظام فنی اجرایی و ارزشیابی طرح‌های وزارت نفت مورد بحث و تبادل‌نظر قرار گرفت.

به گزارش روابط عمومی اتاق تهران، در این جلسه، امید شاکری، مدیرکل نظام فنی اجرایی و ارزشیابی طرح‌های وزارت نفت، در توضیحاتی به سابقه و اهمیت بالای به‌روزرساني و تدوين اصلاحات در مفاد قراردادهای همسان EPC به عنوان سند مادر برای ادامه حیات فعالیت‌های بخش‌خصوصی و همچنین اجرای ماده 23 قانون بهبود محیط کسب‌وکار اشاره و همکاری نزدیک و استفاده حداکثری از ظرفیت‌های بخش‌خصوصی را از جمله سیاست‌های این اداره‌کل در وزارت نفت عنوان کرد.

همچنین، امیرتیمور کلالی، رئیس اسناد همسان پیمان اداره‌کل نظام فنی و اجرایی و ارزشیابی وزارت نفت، با اشاره به تشکیل کارگروه‌های تخصصی با حضور نمایندگانی از بخش خصوصی و دستگاه‌های دولتی برای بازنگری در این اسناد، از تدوین و جمع‌بندی نهایی سند تهیه شده تا پایان آذرماه امسال خبر داد. کلالی با بیان اینکه یکی از مهم‌ترین اسنادی که در ایران استفاده می‌شود، نشریه 5490 معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی ریاست‌جمهوری است، به ضرورت ویرایش و بازنگری بنیادی آن برای رفع مشکلاتی که برای بخش خصوصی و بنگاه‌های فعال در صنعت نفت و انرژی در نحوه انعقاد قراردادها ایجاد می‌شد، اشاره کرد و یادآور شد که آسیب‌شناسی این سند با توجه به نظرخواهی از بخش‌خصوصی و دریافت آمار چالش‌ها و پرونده‌های بوجود آمده میان پیمانکاران و کارفرمایان صورت گرفته است.

به گفته وی، مهم‌ترین مراحل پروژه‌های EPC با موضوعات خدمات طراحی و مهندسی، خرید کالا و تجهیزات، ساختمان و نصب، پیش راه‌اندازی و راه‌اندازی، آزمایش عملکردی و ارائه خدمات رفع عیوب و نواقص در دوره مسئولیت رفع نقص، در این سند لحاظ شده است.

کلالی همچنین به تشکیل کارگروه‌های فرعی، عمومی و تخصصی برای بررسی نظرات اعضا و هیات‌های حل ‌اختلاف در خصوص دلایل بروز مشکلات ایجاد شده در قراردادها اشاره کرد و با بیان اینکه تدوین سند EPC از سوی سازمان برنامه و بودجه به وزارت نفت تفویض شد، مهم‌ترین ویژگی‌ها و تغییرات صورت گرفته در شرایط عمومی پیمان را در 19 بند از جمله، بازنگری حقوقی کلیه مواد پیمان و رفع موارد ايراد و تناقض با قوانين بالادستي، لحاظ قوانین، دستورالعمل‌ها و ابلاغیه‌های جدید، جمع‌بندی و شفاف‌سازی موضوع مبالغ مشروط، لحاظ مهندسی ارزش در مفاد پیمان، امکان تمدید مدت پیمان در موارد تاخیر غیرمجاز پیمانکار، لحاظ ضوابط و دستورالعمل اجراي الزامات و رويه‌هاي مديريت HSE ، اصلاح كلي ماده 49 تغيير در كارها با هدف تمايز بين كارهاي جديد و تغيير احجام، بازنگري در مواد 67، 68 و 69 كه به ترتيب «خاتمه پيمان به درخواست کارفرما»، «بركناری پيمانكار» و «خاتمه پیمان به درخواست پیمانکار» را شامل می‌شود، تشریح کرد.

وی همچنین، اضافه کردن مفهوم شرايط عسرت يا شرايط تنگنا در قراردادها را از جمله ویژگی‌های بارز سند بازنگری شده عنوان کرد.

در ادامه این نشست و پس از طرح دیدگاه و نظرات نمایندگان بخش خصوصی پیرامون این سند، مقرر شد طی نشست دیگری، نظرات گردآوری شده از فعالان اقتصادی و تشکل‌های حوزه انرژی توسط کمیسیون انرژی و محیط زیست اتاق تهران پیرامون اسناد همسان EPC مورد بحث و بررسی قرار گیرد.